Совет безопасности РФ – это конституционный совещательный орган при президенте в сфере национальной безопасности, внешней и военной политики.
По сути, это закрытая площадка, где разрабатываются важнейшие стратегические документы и готовятся решения главы государства по данным направлениям, а также по действиям в случае чрезвычайных ситуаций.
Но президент при необходимости может возложить на Совбез иные задачи и функции в соответствии с законодательством.
«Политбюро» сторонников президента
Главной фигурой в Совбезе является президент России: он занимает должность председателя и сам же назначает членов СБ.
Непосредственно ему подчинен секретарь Совбеза – в данный момент это Николай Патрушев, которого некоторые аналитики называют «одним из самых влиятельных силовиков в России». Впрочем, саму должность секретаря при этом не считают такой уж весомой во властной иерархии.
В составе Совбеза есть постоянные и непостоянные члены. Только постоянные могут голосовать по решениям, остальные имеют лишь совещательный голос.
В число постоянных членов входят главы правительства и кремлевской администрации, спикеры обеих палат парламента, министры обороны, внутренних и иностранных дел, а также руководители ФСБ и Службы внешней разведки.
Но если в начале 90-х это был коллегиальный орган представителей законодательной и исполнительной власти, то теперь его за глаза называют «путинским политбюро», поскольку Совбез состоит только из проверенных сторонников президента. Впрочем, таким Совет Безопасности сделал еще Борис Ельцин после противостояния с парламентом в 1993-м.
«Теневое правительство»
Некоторые эксперты считают Совбез «теневым правительством». Причем его роль, по их мнению, усилилась на фоне слабости правительства Дмитрия Медведева, которое, как известно, ушло в отставку 15 января.
Эксперт Московского центра Карнеги Татьяна Становая еще в 2016 году писала, что Совбез, который при президенте Медведеве был «спящим органом», с возвращением Путина и ростом влияния силовиков превратился в «один из важнейших центров принятия решений в современной России». А с началом войны на Украине и введения санкций «берет на себя все больше политических и управленческих функций».
Новая должность Медведева: понижение или взлет?
Дмитрий Медведев был в числе постоянных членов Совбеза с 2003 года, а в свой единственный президентский срок (2008-2012) – его председателем.
Теперь, после отставки с поста премьера, специально для него создали новую должность заместителя председателя СБ. То есть формально он теперь замещает в Совбезе самого Путина и стоит выше Патрушева.
Однако у Медведева нет большого авторитета среди силовиков – те по-прежнему замкнуты на Путина, подчеркивают эксперты. Экс-премьеру не выделили какой-то реальный участок работы с реальными полномочиями, как раз наоборот, новая должность пока выглядит несамостоятельной.
Ряд аналитиков высказали мнение, что новая должность Медведева равноценна посту вице-президента (которого официально в России не существует). Но пока – только номинально.
Журналист "Понятия не имел, что происходит". Закулисные детали отставки Медведева
- Гигантская крепость из более 1 млн деталей LEGO
- Бабушка старая, ей всё равно
- Как выглядят и "звучат" беспроводные барабанные палочки
- Забавный костюм для собаки
- С бразильскими полицейскими шутки плохи
